减税、免税是国家根据经济发展的需要,对征税项目所作的某些局部的、以法律形 式规定的税收优惠措施。非经法律授权,任何单位或个人都不能办理减免税事宜。对 减税、免税期满的纳税人,应当按期恢复征税。恢复纳税有困难的,应当重新办理减 税、免税审批手续,不得自行延长减税、免税期限。对有关单位或个人违反税收法律、 行政法规的规定擅自作出的减税、免税的规定无效,税务机关有权拒绝执行。