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营业税不同于流转税其他税种的特点

2015-11-13 11:34:00

    我国现行营业税是根据2008年11月10日国务院发布的《中华人民共和国营业 税暂行条例》(以下简称《营业税暂行条例》)征收的一种流转税,其征税范围包括有偿提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产所取得的营业收入,具有征税面广、税源 广泛的特点。除此之外,营业税还有以下不同于流转税其他税种的特点:

    1.以提供劳务和转让不动产的营业额为征税对象

    流转税的课税对象是从事生产经营活动的纳税人所取得的销售额,包括禽品销售 额和非商品销售额。与增值税、消费税以对商品销售额征税为主不同,我国现行营业 税的课税对象主要是提供劳务和转让不动产的营业额。这一特点与营业税的征税范 围以第三产业为主有关,即除了对货物销售,加工、修理修配劳务和货物进口征收增值税,对税法规定的应税消费品的生产、委托加工和进口征收消费税外,对于包括交通运 输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业在内的各类劳务 (以上统称应税劳务〉,以及转让无形资产和销售不动产都属于营业税的征税范围。增 值税、消费税和营业税在征收范围上这种分工与衔接,就使我国形成了对商品销售额、 非商品营业额并行课税的格局。既可以避免出现流转税课税领域上的空白和漏洞,又 可以为政府从生产经营的各个环节取得财政收入,促进各个产业平衡、协调地发展。

    2.按行业设计税目税率

    一般而言,各国的营业税都是按行业设计税目、税率。我国现行营业税也是按不 同的行业设置相应的税目和税率,即对同一个行业实行统一税率,对不同行业实行差别税率。与此形成对照的是,增值税、消费税则按照商品设计相应的税目和税率。营业税之所以具有这一特点,主要原因在于第三产业的各个行业大多属于专业性经营业务,彼此之间的自然分工历来较为明确,加之行业之间的盈利水平存在差异,客观上要 求通过征税对不同行业的盈利率进行相应的调节,以体现国家的产业政策。不难看出,按行业大类设计税目和税率的方式征收营业税,不仅可以适当简化税收征管,而且有利于各个不同行业之间的税负保持大体平衡。

    3.计算简便,征收成本较低

    在通常情况下,各国的营业税都以提供劳务和转让不动产取得的营业收人全额作为税基,我国也是如此。实际上,在我国现行营业税的征税项目中,除少部分应税项目外,大多数应税项目是以纳税人取得的营业收入全额作为计税依据,不需要扣除相应的成本、费用。加之营业税的征税范围较为清楚,实行比例税率并且税率档次较少,这就使得营业税应纳税额的计算方法相对简单,便于纳税人缴纳,也有利于税务机关节省征税成本。


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